甲方拒絕辦理工程簽證,乙方應如何應對?
工程簽證指的是建設工程的甲乙雙方或雙方代表在工程項目施工過程中以及在工程竣工結算完畢前對工程量、工程款、各類費用開支、工...
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2020.12.02“巡視巡察是黨章賦予的重要職責,是加強黨的建設的重要舉措,是從嚴治黨、維護黨紀的重要手段,是加強黨內監督的重要形式。”國電電力黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞黨中央、集團黨組安排部署,連續4年扎實開展黨委巡察工作,覆蓋20家火電和新能源企業,實現全面從嚴治黨向基層延伸、在基層落地,打通黨內監督“最后一公里”,切實營造了企業良好政治生態環境,為推動企業高質量發展提供保障。
巡察是政治監督,在黨內監督中居于根本和統領地位。國電電力黨委高瞻遠矚、注重頂層設計,構筑了健全完善的巡察體系和機制,突出“強根、鑄魂、通經、活絡”四個關鍵點,切實提升巡察工作落實力度。
強根,重在兩責“貫通”。黨委主體責任和紀委監督責任,以巡察作為紐帶實現了貫通融合,促進責任落地,切實扎穩根基。國電電力黨委準確把握職責和定位,強化責任擔當和組織領導,成立了由黨委書記擔任組長、紀委書記擔任副組長的黨委巡察工作領導小組,下設黨委巡察辦公室,明確職責,壓實責任。黨委書記作為巡察工作領導小組組長,在公司巡察啟動部署會上親自部署,基層單位動員會上親自要求,領導小組會上親自聽取匯報并逐一點評,專題黨委會上親自把關,對下一步整改工作提出明確要求。紀委書記作為副組長,在基層單位動員部署會和巡察反饋會上嚴格要求、認真督促,全過程履行督導責任。紀委認真落實巡察整改監督責任,在現場巡察中,把黨委全面從嚴治黨的主體責任作為重要內容,把發現的問題線索及時移交紀委;在問題反饋后,要求各級紀委書記充分認識巡察整改的監督責任和使命,被巡察單位紀委每月跟蹤監督整改進展和情況,對賬銷號,推動整改,確保巡察整改做實做細做出成效。
鑄魂,重在以巡察為契機著力強化黨性教育。思想是行動的先導,意識是行動的動力。國電電力黨委始終堅持政治巡察工作定位,把黨性黨規黨紀教育貫穿巡察全過程。在動員階段,該公司巡察工作領導小組負責同志親自參加并作動員講話,強調政治巡察的重要意義和嚴肅性,講清楚巡察的重點任務和目的,確保動員的過程也是一次黨性教育過程,統一思想、凝聚共識、匯聚合力。巡察階段嚴肅發現問題,持續發揮震懾力,進一步喚醒和強化相關崗位及責任人制度意識、紀律意識、規矩意識。整改階段,本著思想受觸動、問題要解決、責任人要追究、長效機制要建立的原則,嚴肅問題線索核查,強化問責追責,拉響警笛,強化震懾,進一步深化黨性黨規黨紀教育。通過組織召開巡察整改專題民主生活會,被巡察單位班子成員逐項對照檢查,深刻分析巡察反饋問題癥結,剖析根源,切實深化黨性教育效果,從思想根源激發內生動力,進一步增強“四個意識”,做到“兩個維護”。
通經,重在上下聯動與橫向協作共同推進。在中央、集團開展巡視工作以及做好巡視問題整改的同時,國電電力同步開展對基層單位黨委巡察工作,將巡察作為巡視的有效延伸,無縫銜接,形成上下聯動機制,將上級要求有效落地。國電電力注重堅持經驗總結與建章立制相結合,建立完善了巡察制度、工作規則,每年修訂完善工作規范和作業指導書,保證巡察工作有章可循、有據可依;構建了黨委統一領導、紀委重點監督、巡察辦組織協調、巡察組規范工作、業務部門聯合協作、基層黨委全力配合的系統性工作機制,同時與“大監督”貫通融合,將巡察與紀檢、組織人事、責任審計等協作配合,全力推動巡察工作橫向貫通、縱向深入。
活絡,重在打造巡察“尖兵”提升巡察質量。每年選調基層企業黨委書記、總經理、紀委書記,分別擔任巡察組長、副組長,選調專業骨干擔任巡察專員,不斷充實巡察隊伍人才庫。每年開展巡察人員培訓班,精心安排各專業巡察重點內容培訓,講解巡察工作規范和流程,切實提升巡察人員業務能力。每年對巡察人員進行鑒定評價,載入個人檔案,創新方式進行巡察組作風紀律后評估,評選表彰巡察專員,激發工作動力。巡察結束后,以座談會形式總結回顧、交流分享。該公司從基層單位選調人員巡察基層單位,更好促進相互學習、交流、監督,既打造了一支業務精良的巡察隊伍,又鍛煉了一批各專業領域的崗位能手,既找出被巡察單位的問題,又促進回到本單位對照自查整改提升,成為不斷提升企業治理效能的重要支撐。
發現問題是巡察的生命線。國電電力黨委巡察組牢牢把握巡察內涵,突出政治監督,按照“六圍繞一加強”、“四個落實”和“五個持續”的要求,聚焦“五緊盯五著力”,從現象看本質,既見樹木、又見森林,精準有效發現問題。
巡察組進駐就是“探照燈”下沉,組長和巡察專員各司其職,緊密配合,分工明確,“望聞問切”細處著手。
“望”是有備而來。進駐前,巡察辦書面征求本部各管理部門意見,原滋原味反饋至巡察組。巡察組與各部門充分溝通了解,全面掌握被巡察單位各方面工作情況,收集審計、巡視、專項檢查、年度檢查考核結果,了解各專業領域重點工作安排和要求部署,為深入現場精準查找問題做足功課,切實提升了巡察工作的針對性和精準性。
“聞”是廣聽深談。巡察組認真聽取被巡察單位黨委、紀委、選人用人等工作專題匯報,列席黨委(擴大)會、總經理辦公會、采委會等,深入會議現場敏銳發現問題;與被巡察單位領導班子成員、離退休干部、中層干部深入談話了解,進行民主測評、調查問卷,公告電話、郵箱和巡察意見箱,暢通群眾反映渠道,全面了解企業各方面工作和存在的問題,為瞄準問題精準查證找到突破口。
“問”是嚴查深查。巡察專員充分發揮“顯微鏡”作用,結合已掌握的情況,通過深入細致查看各專業領域工作資料,下沉被巡察單位黨支部、場站,以下看上,抽絲剝繭,發現深層次問題。對于來信來訪和群眾反映,巡察組按照制度規范流程進行處理,對違反中央八項規定和“四風”問題的,立行立改,切實增強巡察震懾力。
“切”是把脈定性。巡察報告是巡察工作的最終成果,準確嚴謹定性問題是核心和關鍵。巡察專員詳細撰寫問題底稿,梳理問題清單,經過組內反復討論、斟酌,組長、副組長共同把關,完成巡察報告。巡察辦對報告進行嚴格把關,向巡察領導工作小組和黨委匯報后,再向被巡察單位反饋,全過程嚴謹嚴肅,發揮了巡察威懾力。
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