隨著RCEP創新試驗基地開工建設，市北區錨定《RCEP青島經貿合作先行創新試驗基地行動方案》的“藍圖”，正式踏出了全面升級提質的第一步。根據《行動方案》列出的“課程表”，市北區提出了 “十大國際化工程”，涉及產業發展、營商環境、干部建設等領域。每個領域都詳細列出了提升內容、提升目標、牽頭領導和責任部門，以“工作項目化、項目目標化、目標節點化、節點責任化”強力推進工作落實，為加入RCEP協議帶來的發展機遇“金鳳凰”，在青島市市北區這棵“梧桐樹”上筑好棲巢。

繪藍圖，產業規劃錨定國際水平

“十大國際化工程”的前四項聚焦產業結構、產業生態、市場主體與資源配置，以國際化標準為準繩，譜繪市北區未來產業發展升級的藍圖前景。

日韓兩國是市北來往最為密切RCEP成員國，市北區依托中國至韓國仁川“夕發朝至”的國際快速客貨班輪“新金橋5號”獨特優勢，暢通中日韓“海上高速公路”，吸引了大量的貿易機構在大港區域集聚，為大宗商品貿易、臨港保稅倉儲等貿易業態的發展創造了巨大的場景、應用和流量基礎。未來，市北將進一步研究重點支持哪些產業走出去，在更廣闊的市場中參與國際競爭和合作，進而加快市北產業結構國際化進程。

作為 “十大國際化工程”的首位，市北區將發起產業結構國際化提升工程。運用RCEP對航運服務、跨境貿易、電子商務、醫療器械等行業的開放賦能，市北區聚焦5大賽場、17條賽道，充分發揮RCEP在雙多邊機制中的促進作用，推進高附加值以及知識、技術密集型服務貿易發展。依托六個千畝產業集聚區的融合升級“智造”，逐步在更高層次上參與國際合作，積極探索合作新模式，帶動相關產業自主發展能力，提升全產業鏈競爭力。

發起產業生態（政策）國際化提升工程。前期，市北圍繞加快產業集聚，先后出臺了招商引資促進辦法，以及總部經濟、新金融、人才、民營經濟發展等一系列政策，構建起相對完善的惠企政策體系。下一步將對上協調、省、市三級，加快完善“一業一策”體系、探索“一國一策”，精準制定政策，營造良好產業生態，推動政策供給滿足國際化市場需求。

國際經貿合作，主體是企業。“課程表”的第三項，是發起市場主體國際化提升工程。市北是傳統的商業大區，歷來是青島商貿業發展的聚集高地，現代服務業及商貿流通業占比高，社會消費品零售總額位居全市第一，但目前從市北區企業（不含個體工商戶）內外資構成來看，外資企業數量占全區企業總量比例偏低。因此，市北區將加快提升市場主體的國際化水平，支持企業開拓和利用好國際市場。注重國際化人才培育，對外，把國外的企業、人才請進來，邀請RCEP成員國企業來青考察、投資，完善國際新經濟企業引進、培育體系。對內，鼓勵本地的企業、人才走出去，到境外融資、投資、研發、銷售，在雙向交流、雙向合作中，實現企業國際化水平不斷提升的良性循環。

資源配置國際化提升工程。港口作為基礎性、樞紐性設施，對經濟發展起到了重要支撐作用，RCEP對市場的開放，意味著成員國之間產業分工和資源配置的國際調整。市北區將加強與日韓、東南亞等境外港口“多港聯動”，暢通中日韓“海上高速公路”，加快打造東北亞航運樞紐中心。加快要素市場建設，推動設立青島航運交易所、青島航運貿易金融協會，建設RCEP成員國數字國際客廳或實體國際交流中心，引進相關國際商協會、RCEP聯絡機構等，以平臺思維提升國際化資源配置能力。

搭載體，平臺建設放眼國際視角

過去一年里，青島百年里院廣興里以工業設計創新中心煥發新生，走向國際化創新前沿。館陶路1號橫濱銀行舊址、館陶路3號三菱洋行舊址，館陶路34號青島第一糧庫舊址相繼引入春光里·青島產投生態綜合體、洪泰山海會、青島新金融產業園等項目，著力打造新經濟新業態。當前，市北歷史城區保護更新正在由點到面逐步推開、加快推進，郵輪港區以及各千畝園區蓄勢待發。

在這個RCEP試驗基地規劃建設的起步關鍵時期，市北區將以國際視角鋪就全球舞臺，提升規劃建設國際化水平和園區運營國際化水平。

要打造規劃建設國際化提升工程，首先要加強與國際規劃設計單位的合作，市北區將對標國際知名城市，邀請專家親自“操刀”，在堅持植根本土、個性發展的同時，提升空間規劃和城市設計的國際化水平。升維思考、降維落實，選擇實力強、經驗多、信譽好的跨國企業、名企等合作，確保高標準規劃能夠高質量落地，實現建設品質的國際化。

國際化載體，必須配套國際化運營服務。方案的第六項規劃發起園區運營國際化提升工程。園區運營服務涉及多方面因素，從產業引進、產業孵化、金融投資、人才吸納，再到產業更新迭代、轉型升級等，都需要提供適應企業發展的全生命周期服務。

市北區將結合RCEP試驗基地各片區產業布局，精準引進具有全球資源整合能力的國際產業運營機構運營，負責產業園區整體策劃和運營管理。發揮運營機構專業實力，搭建政企間、企業間國際經貿合作互動交流平臺，打造國際產業社區。依托運營機構平臺優勢，整合國際優質資源，重點面向RCEP成員國特別是日韓方向實現精準招商，提高產業發展質量。

會聚人才，以國際化配套吸引全球英才

高端人才流向哪里，發展的制高點和經濟的競爭力就轉向哪里。吸引并留住國際人才，一要靠國際化產業，二要靠國際化城市配套。市北區將著力提升城市功能、政務服務、干部素質、城市營銷方面的國際化水平，以國際化配套吸引全球英才。

市北區規劃發起城市功能國際化水平提升工程，針對RCEP國際商務商事合作需求，從餐飲住宿、消費購物、休閑娛樂、教育培訓、醫療保健、文化旅游、交通出行等方面著手，全面提高RCEP試驗基地及周邊公共服務和商業服務設施配套國際化水平。全區計劃統籌布局“10+5”領事簽證服務、文化展示交流等功能性平臺。建立中英雙語對照城市標識系統，部分區域根據需要設置中日、中韓等標識系統，實現重要場所、重要機構和設施國際化標識全覆蓋，營造良好的國際化語言環境，增強國外人士工作生活歸屬感。

政務服務集中體現了政府工作水平，是國際化營商環境的重要組成部分。打造政務服務國際化提升工程，市北區將持續落實“放管服”改革部署，建立與國際接軌的政務服務體系，更大限度減少行政審批事項，實現行政許可及相關服務事項“網上可辦”。探索推行多語種（以中英雙語為主，根據需要增加日語、韓語等語種）政務服務。借鑒新加坡經濟發展局（EDB）模式，打造專業化、全生命周期服務模式。在貿易投資便利化、人員出入境、金融服務、海關監管模式、涉稅事項等政務服務方面先行先試，創造自由、便利和具有競爭力的投資環境，以增加成員國之間的投資機會，提升投資促進、保護、便利化和自由化。

同時，市北區向內發起干部素質國際化提升工程。抓住RCEP試驗基地建設的有力契機，全面提升干部隊伍的“三化一型”水平，通過參觀學習、體悟實訓、專業化培訓等方式方法，推動重塑廣大干部的思維方式、知識結構、業務能力，打造具有國際視野、開放思維和專業能力的干部隊伍。

提升城市形象是提升城市吸引力與影響力的重要抓手。市北區乘勢RCEP提出城市營銷國際化提升工程。將開展RCEP試驗基地國際形象設計和系列宣傳，強化國際傳播能力，講好更高水平開放發展的青島故事，增強國際話語權。堅持以平臺思維舉辦參辦相關國際性、區域性會議論壇，宣傳開放政策、傳遞開放聲音，提升市北區的國際美譽度和影響力。

依據“十大國際化工程”這一打造對外開放新格局的“說明書”。市北區提出，將研究梳理提升國際化水平的改革創新任務清單，盡快形成一批標志性、可復制推廣的成果，盡快將RCEP創新試驗基地打造成市北、青島乃至山東開放創新的新名片。