當(dāng)前天氣已進(jìn)嚴(yán)冬，極端寒潮天氣增多，誘發(fā)事故因素增加，為確保冬季施工安全和質(zhì)量安全，多地嚴(yán)格冬期施工現(xiàn)場管理，遇有強(qiáng)風(fēng)、強(qiáng)雨雪和極端寒潮天氣時(shí)，督促項(xiàng)目單位立即停止室外施工作業(yè)。有些地方已發(fā)文明確在建工程項(xiàng)目全部停工。

日前，山東省濟(jì)寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布重要通知，全市在建工程（房屋建筑和市政工程）原則上于2021年1月16日起全部停止施工。

具體事項(xiàng)如下：

1、停止施工前，建設(shè)單位應(yīng)辦理中止施工手續(xù)，提交《中止施工安全監(jiān)督報(bào)告書》及安全環(huán)保保障措施資料。

2、停工期間，要做好安全檢查，留守人員登記造冊，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全和防疫要求，春節(jié)前盡量減少外來人員進(jìn)入施工現(xiàn)場，對于外地到濟(jì)進(jìn)入施工現(xiàn)場的各類人員，嚴(yán)格執(zhí)行防疫要求：

凡來自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的，到社區(qū)和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門報(bào)備、落實(shí)“2+1+7”制度（間隔24小時(shí)的2次核酸、1次血清、7天居家健康監(jiān)測）。

凡來自其他地區(qū)的，到社區(qū)和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門報(bào)備、落實(shí)1次核酸檢測。

3、涉及重大民生工程、安全生產(chǎn)及應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)或其他確實(shí)需要繼續(xù)施工的項(xiàng)目，要制定切實(shí)可行的施工措施，提交《施工申請書》、質(zhì)量安全環(huán)保防疫工作措施落實(shí)情況、現(xiàn)場人員相關(guān)信息和疫情防控承諾書等，由建設(shè)單位報(bào)項(xiàng)目當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門審核，經(jīng)核實(shí)批復(fù)后方可施工。

6、對轄區(qū)內(nèi)所有繼續(xù)施工項(xiàng)目執(zhí)行派駐包保制度，市住建局將不定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查，凡發(fā)現(xiàn)措施落實(shí)不到位的，立即停工整改并依法依規(guī)處理處罰。

7、對所有項(xiàng)目進(jìn)行全覆蓋排查，嚴(yán)厲查處停工措施落實(shí)不到位、搶工期、私搭亂建、三違指揮行為。

無獨(dú)有偶，濰坊市住建局發(fā)布《關(guān)于全市建設(shè)工程冬季停工的通知》，明確全市在建工程項(xiàng)目原則上于2021年1月13日起全部停止施工。

1、停止施工前，建設(shè)單位向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理中止施工手續(xù)，提交《中止施工安全監(jiān)督報(bào)告書》及安全保障措施資料。

2、涉及重大民生工程、安全生產(chǎn)及應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)或其他確實(shí)需要繼續(xù)施工的項(xiàng)目，要制定切實(shí)可行的施工措施，提交《施工申請書》，由建設(shè)單位報(bào)項(xiàng)目所屬建設(shè)行政主管部門審核，經(jīng)核實(shí)批復(fù)后方可施工。

遼寧

1月7日，遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳明確：

1、嚴(yán)格冬期施工現(xiàn)場管理，嚴(yán)禁盲目搶工期、趕進(jìn)度，對未制訂冬期施工專項(xiàng)方案、不滿足施工條件的項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)施工。

2、做好極端寒潮天氣應(yīng)對工作，當(dāng)遇有6級以上強(qiáng)風(fēng)、強(qiáng)雨雪和極端寒潮天氣時(shí)，要嚴(yán)格督促項(xiàng)目單位立即停止室外施工作業(yè)。

3、對違反規(guī)定擅自室外作業(yè)的，進(jìn)行通報(bào)曝光。

山東

山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室發(fā)布《關(guān)于做好極端寒潮天氣安全防范工作的緊急通知》，要求建筑施工領(lǐng)域，重點(diǎn)抓好防風(fēng)、防凍、防火、防滑、防高處墜落等措施落實(shí)，惡劣天氣下立即停用塔吊、升降機(jī)等機(jī)械設(shè)備，嚴(yán)禁從事各種室外、露天施工作業(yè)。

濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局進(jìn)一步明確：

1、加強(qiáng)對起重機(jī)械、深基坑、高支模等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程檢查，涉及危大工程需要冬期施工的，編制的專項(xiàng)施工方案要充分考慮冬期施工安全因素，重點(diǎn)突出冬期施工的安全措施，需要進(jìn)行專家論證的必須嚴(yán)格組織專家論證。

2、遇雨雪冰凍、強(qiáng)降溫等易引發(fā)事故的惡劣天氣時(shí)，應(yīng)立即按規(guī)定停止室外作業(yè)。

天津

天津市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委發(fā)布《關(guān)于切實(shí)做好2021年元旦春節(jié)期間建筑施工安全生產(chǎn)工作的通知》。

1、結(jié)合冬期建筑施工特點(diǎn)，對施工現(xiàn)場深基坑、模板支撐、腳手架、塔吊起重機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)用電等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程進(jìn)行全面排查整治，對項(xiàng)目部宿舍、臨時(shí)設(shè)施等進(jìn)行檢查加固，確保人員安全。

2、做好大風(fēng)防凍工作。加強(qiáng)施工一線工人冬期安全知識培訓(xùn)，提醒做好個人保暖防凍。大風(fēng)天氣期間，嚴(yán)禁現(xiàn)場外腳手架施工、塔吊起吊等作業(yè)。

河北

河北省住建廳發(fā)布《關(guān)于認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)切實(shí)加強(qiáng)歲末年初建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》。

1、結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動和當(dāng)前冬季施工作業(yè)特點(diǎn)，強(qiáng)化施工現(xiàn)場的防凍、防滑管理，采取有效防護(hù)措施，嚴(yán)禁雨雪和大風(fēng)天氣強(qiáng)行組織作業(yè)。

2、加強(qiáng)起重機(jī)械、深基坑、高支模等危大工程的檢查，強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全隱患排查治理和高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控。

3、發(fā)現(xiàn)未編制危大工程專項(xiàng)方案、未按規(guī)定審核論證、未按專項(xiàng)方案施工等行為，要責(zé)令限期整改或停工整改，依法給予行政處罰。

吉林

吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于做好建設(shè)行業(yè)元旦春節(jié)期間安全防范工作的通知》。

1、對趕工期、搶進(jìn)度和冬季惡劣天氣強(qiáng)行組織施工，特別是防滑、防凍、防火、防中毒窒息工作措施不到位等問題堅(jiān)決予以嚴(yán)懲。

2、對冬季施工的項(xiàng)目，加大隱患排查力度，深排查、細(xì)排查、實(shí)排查，不放過一個盲點(diǎn)，不留下一處隱患，切實(shí)將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

附：

冬季施工總安全技術(shù)交底

冬季施工特點(diǎn)

1、工程經(jīng)過冬季施工階段，保溫措施要求高，難度大。

2、冬季施工由于施工條件及環(huán)境不利，是工程質(zhì)量事故的多發(fā)季節(jié)，尤以混凝土工程、鋼結(jié)構(gòu)工程居多。如何在冬季施工、搶趕工期的條件下保證項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)，是施工技術(shù)和施工組織的難點(diǎn)。

3、質(zhì)量事故出現(xiàn)的隱蔽性、滯后性。即工程是冬天干的，大多數(shù)在春季才開始暴露出來，因而給事故處理帶來很大的難度，輕者進(jìn)行修補(bǔ)，重者重新施工，不僅給工程帶來損失，而且影響工程的使用壽命。

4、冬季施工的計(jì)劃性和準(zhǔn)備工作時(shí)間性強(qiáng)。這是由于準(zhǔn)備工作的時(shí)間短，技術(shù)要求復(fù)雜，往往有一些質(zhì)量事故的發(fā)生，都是由于這一環(huán)節(jié)跟不上，倉促施工造成的。

冬季準(zhǔn)備工作

1、冬季施工過程中，工程項(xiàng)目的施工要連續(xù)進(jìn)行，必須做到有冬季施工安全生產(chǎn)計(jì)劃，并按計(jì)劃執(zhí)行。

2、在入冬前應(yīng)組織專人編制冬季施工方案。編制的原則是：確保工程質(zhì)量；經(jīng)濟(jì)合理，使增加的費(fèi)用為最少；所需的熱源和材料有可靠的來源,并盡量減少能源消耗；確實(shí)能縮短工期。冬季施工方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：施工程序，施工方法，現(xiàn)場布置，設(shè)備、材料、能源、工具的供應(yīng)計(jì)劃，安全防火措施，測溫制度和質(zhì)量檢查制度等。方案確定后，要組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)，并向隊(duì)組進(jìn)行交底。

3、與當(dāng)?shù)貧庀笈_站保持聯(lián)系，及時(shí)接收天氣預(yù)報(bào)，防止寒流突然襲擊

4、安排專人測量施工期間的室外氣溫，砂漿、混凝土的溫度并作好記錄。

5、有針對性地聘請顧問、專家進(jìn)行評估、篩選冬季施工方法和進(jìn)行專項(xiàng)試驗(yàn)。

鋼結(jié)構(gòu)安裝

1、冬季運(yùn)輸堆存鋼結(jié)構(gòu)時(shí)，必須采取防滑措施。構(gòu)件堆放場地必須平整堅(jiān)實(shí)，無水坑、地面無結(jié)冰。同一型號構(gòu)件疊放時(shí)，必須保證構(gòu)件的水平度，墊塊必須在同一垂直線上，防止構(gòu)件溜滑。

2、鋼結(jié)構(gòu)安裝前除按常規(guī)檢查外，尚須根據(jù)負(fù)溫度條件對構(gòu)件質(zhì)量進(jìn)行詳細(xì)復(fù)驗(yàn)。凡是在制作中漏檢和運(yùn)輸堆放中造成的構(gòu)件變形等，偏差大于規(guī)定影響安裝質(zhì)量時(shí)，必須在地面進(jìn)行修理、矯正，符合設(shè)計(jì)要求和規(guī)范規(guī)定后方能起吊安裝。

3、綁扎、起吊鋼構(gòu)件的鋼索與鉤件直接接觸時(shí)，要加防滑隔墊。凡是與構(gòu)件同時(shí)起吊的節(jié)點(diǎn)板、安裝人員使用的掛梯、校正用的卡具、繩索必須綁扎牢固。直接使用吊環(huán)、吊耳起吊構(gòu)件時(shí)要檢查吊環(huán)、吊耳連接焊縫有無損傷。

4、構(gòu)件上有積雪、結(jié)冰、結(jié)露時(shí)，安裝前應(yīng)清除干凈，但不得損傷涂層。

5、在負(fù)溫度下安裝鋼結(jié)構(gòu)的專用機(jī)具應(yīng)按負(fù)溫度要求進(jìn)行檢驗(yàn)。

6、在負(fù)溫度下安裝鋼結(jié)構(gòu)后應(yīng)立即進(jìn)行校正，校正后立即進(jìn)行固定。當(dāng)天安裝的構(gòu)件，要形成空間穩(wěn)定體系，保證鋼結(jié)構(gòu)的安裝質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的安全。

7、高強(qiáng)螺栓接頭安裝時(shí)，構(gòu)件的摩擦面必須干凈，不得有積雪、結(jié)冰，不得雨淋，接觸泥土、油污等臟物。

8、栓釘焊接前，應(yīng)根據(jù)負(fù)溫度值的大小，對焊接電流、焊接時(shí)間等參數(shù)進(jìn)行測定，保證栓釘在負(fù)溫度下的焊接質(zhì)量。

鋼筋工程

1、當(dāng)室外氣溫過低時(shí)對鋼筋加工棚采取必要的封閉和保溫措施， 保證鋼筋不在過低的溫度下進(jìn)行彎曲和直螺紋成型。現(xiàn)場綁扎采取防風(fēng)遮擋措施，及時(shí)清除鋼筋上的冰雪。

2、在負(fù)溫條件下使用的鋼筋，施工過程中應(yīng)加強(qiáng)檢驗(yàn)、檢查；鋼筋在運(yùn)輸和加工的過程中應(yīng)防止撞擊和刻痕。

3、鋼筋負(fù)溫焊接，采用閃光對焊、電弧焊及氣壓焊等焊接方法，焊接時(shí)應(yīng)嚴(yán)格防止產(chǎn)生過熱、燒傷、咬肉和裂紋等缺陷。

4、鋼筋接頭分批進(jìn)行質(zhì)量檢查與驗(yàn)收，先由焊工對所焊的接頭外觀檢查，后有質(zhì)檢人員驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)不合格品立即返工。

5、采用鋼筋接駁器連接時(shí)，要經(jīng)過負(fù)溫測試后方可使用。

6、雨雪天氣不得在現(xiàn)場施焊，必需施焊時(shí)，采取有效的遮蔽保護(hù)措施，焊接后未冷卻的接頭應(yīng)避免碰到冰雪。

7、提前編制冬期鋼筋焊接作業(yè)指導(dǎo)書，組織焊接人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，避免盲目施工。

模板工程

冬施期間在模板外側(cè)是否再附加保溫層以及保溫層的厚度由熱工計(jì)算進(jìn)行確定。模板及保溫的拆除時(shí)間通過推算混凝土的成熟度值和試壓混凝土同條件試塊確定。

1、水泥優(yōu)先采用水化熱高的硅酸鹽、普硅水泥等，水泥標(biāo)號不應(yīng)低于 C42.5 號。最小水泥用量不少于 300kg/m3，水灰比不大于 0.6。

2、拌制混凝土所需采用的骨料應(yīng)清潔，不得含有冰、雪、凍塊及其他易凍裂物質(zhì)。在摻用含有鉀、鈉離子的防凍劑混凝土中，不得采用活性骨料或在骨料中混有這些物質(zhì)的材料。

3、混凝土中摻入的外加劑宜選用無氯鹽型外加劑，且能有效改善混凝土的工藝性能，提高混凝土的耐久性并保證在其低溫期的早強(qiáng)及負(fù)溫下的硬化，防止早期受凍。

4、為保證混凝土的攪拌溫度，必須嚴(yán)格控制水的加熱溫度。水的溫度應(yīng)控制在 70-80℃(不得高于 80℃)。攪拌時(shí)先加骨料，后加水泥，保證出機(jī)溫度≥15℃，入模溫度≥10℃。

5、澆注混凝土前，清除模板和鋼筋上的冰雪和污垢，并用熱風(fēng)機(jī)對模板進(jìn)行預(yù)熱：采取防風(fēng)、防凍保護(hù)措施，一旦發(fā)現(xiàn)混凝土遭凍應(yīng)進(jìn)行二次加熱攪拌，使拌和物具有適宜的施工和易性后再澆注；澆注時(shí)要采用機(jī)械分層振搗，嚴(yán)格控制分層高度，振搗速度要快。

6、養(yǎng)護(hù)措施

1）冬施期間混凝土內(nèi)摻加早強(qiáng)減水劑或摻加抗凍劑。混凝土澆筑后采用綜合蓄熱法進(jìn)行砼養(yǎng)護(hù)，專人負(fù)責(zé)測溫。

2）冬施期間設(shè)專人測溫，監(jiān)測混凝土的入模溫度及養(yǎng)護(hù)溫度，直至混凝土達(dá)到抗凍臨界強(qiáng)度。

7、冬施期間混凝土質(zhì)量的檢測

1)測量水的加熱溫度和加入攪拌時(shí)的溫度。

2)測量混凝土自攪拌機(jī)中卸出時(shí)的溫度和澆筑入模時(shí)的溫度，每一工作班至少測四次。

3)混凝土養(yǎng)護(hù)溫度的測量方法測溫孔（點(diǎn)）的設(shè)置，采取蓄熱法養(yǎng)護(hù)時(shí)，在易于散熱的部位設(shè)置；

現(xiàn)澆混凝土梁、板的測孔與梁板的水平方向垂直設(shè)置，梁測孔每 10m設(shè)置一個，孔深 1/3 梁高；樓板每 30m2 設(shè)置一個，孔深 1/2 板厚。

4)測溫方法：測溫時(shí)按測溫孔編號順序進(jìn)行，溫度計(jì)插入測溫孔后，堵塞住孔口，留置在孔內(nèi) 3～5min ，然后迅速從孔中取出，使溫度計(jì)與視線成水平，仔細(xì)讀數(shù)，記入測溫記錄表，同時(shí)將測溫孔用保溫材料按原樣蓋好。

5)全部測溫孔均編號，并繪制測溫孔布置圖。

6)混凝土養(yǎng)護(hù)期間溫度的控制混凝土的初期養(yǎng)護(hù)溫度，不得低于防凍劑的規(guī)定溫度，達(dá)不到規(guī)定溫度時(shí)，立即增加保溫苫蓋的層數(shù)。

8、按規(guī)范應(yīng)較常溫至少多留置 2 組同條件養(yǎng)護(hù)試件， 一組用來測定混凝土受凍前的強(qiáng)度即臨界強(qiáng)度，另一組用作檢驗(yàn) 28d 的強(qiáng)度，混凝土試塊應(yīng)在澆筑現(xiàn)場用澆筑結(jié)構(gòu)的拌合物制作。試壓前試件應(yīng)在擁有正溫條件的室內(nèi)停放，解凍后再進(jìn)行試壓，停放時(shí)間需 4-12h。

9、模板和保溫層,應(yīng)在混凝土冷卻到 5℃后方可拆除.當(dāng)混凝土與外界溫差大于 20℃， 拆模后的混凝土表面，應(yīng)臨時(shí)覆蓋，使其緩慢冷卻。對承受荷載的構(gòu)件模板，應(yīng)在構(gòu)件達(dá)到設(shè)計(jì)及規(guī)范要求的條件下方可拆除。

砌筑工程

1、砌筑前應(yīng)將頁巖磚、空心磚、灰砂磚、混凝土小型空心砌塊、加氣混凝土砌塊和石材表面的污物、冰、雪、霜清除掉，遭水浸泡凍結(jié)后的磚或砌塊不得使用。

2、石灰膏、粘土膏或電石膏等宜保溫防凍,如遭凍結(jié),應(yīng)經(jīng)融化后方可使用。

3、砌筑砂漿標(biāo)號一般不應(yīng)低于 M2.5，重要部位和結(jié)構(gòu)不應(yīng)低于 M5，宜采用普通硅酸鹽水泥拌制，冬季砌筑不得使用無水泥拌制的砂漿。砂漿摻用的外加劑使用前必須了解其化學(xué)成份、性能，使用摻量必須準(zhǔn)確。

裝修工程

1、進(jìn)在進(jìn)行室內(nèi)抹灰前，應(yīng)將門窗口封好，門窗口邊縫及腳手眼、孔洞等亦應(yīng)堵好。施工洞口、運(yùn)料口及樓梯間等處搞好封閉保溫。在進(jìn)行室外施工，應(yīng)盡量利用外架子搭設(shè)暖棚。

2、施工環(huán)境溫度不應(yīng)低于 5℃，以地面以上 1250px 處為準(zhǔn)。

3、需要抹灰的砌體,應(yīng)提前加熱,使墻面保持在 5℃以上，以便濕潤墻面時(shí)不致結(jié)冰，使砂漿與墻面粘結(jié)牢固。

4、用凍結(jié)法砌筑的砌體，應(yīng)提前加熱進(jìn)行人工開凍，待砌體已經(jīng)開凍并下沉完畢后，再進(jìn)行抹灰。

5、用臨時(shí)熱源加熱時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)檢查抹灰層的濕度，如干燥過快發(fā)生裂紋時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行灑水濕潤，使其與各層（底層、面層）能很好的粘結(jié)，防止脫落。

6、用熱作法施工的室內(nèi)抹灰工程，應(yīng)在每個房間設(shè)置通風(fēng)口或適當(dāng)開放窗戶，進(jìn)行定期通風(fēng)，排除濕空氣。

7、抹灰工程所用的砂漿，應(yīng)在正溫度的室內(nèi)或臨時(shí)暖棚中制作。砂漿使用時(shí)的溫度，應(yīng)在 5℃以上。為了獲得砂漿應(yīng)有溫度，采用熱水?dāng)嚢琛?/p>

8、裝飾工程完成后，在 7d 內(nèi)室(棚)內(nèi)溫度仍不應(yīng)低于 5℃。

腳手架工程

1、冬季施工前，對各類架子的基礎(chǔ)進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，確保架子基礎(chǔ)牢固可靠，不至應(yīng)凍漲而變形造成應(yīng)力集中。

2、冬施期間要隨時(shí)清理腳手架上的積雪、雜物，一方面減少腳手架的雪荷載，另一方面避免出現(xiàn)人員滑倒事故。

3、加強(qiáng)腳手架與結(jié)構(gòu)間的拉接，提高腳手架抗風(fēng)荷載的能力。冬期施工結(jié)束后及時(shí)檢查腳手架基礎(chǔ)是否穩(wěn)定，避免由于土層解凍造成腳手架下沉。