發(fā)改委1月19日舉行新聞發(fā)布會(huì)，就如何圍繞實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)提出若干要求，其中包括大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，即穩(wěn)步推進(jìn)水電發(fā)展，安全發(fā)展核電，加快光伏和風(fēng)電發(fā)展，加快構(gòu)建適應(yīng)高比例可再生能源發(fā)展的新型電力系統(tǒng)，完善清潔能源消納長效機(jī)制，推動(dòng)低碳能源替代高碳能源、可再生能源替代化石能源。

與能源主管部門這份“指南”相對(duì)應(yīng)的，是電力央企的碳達(dá)峰“計(jì)劃表”。

電投去年底就表示，計(jì)劃到2023年實(shí)現(xiàn)電投在國內(nèi)的“碳達(dá)峰”，而截至去年底，該公司清潔能源裝機(jī)占比就已達(dá)到56.09%;華能集團(tuán)近日也表示，確保到2025年華能低碳清潔能源裝機(jī)占比超過50%，未來5年清潔能源裝機(jī)達(dá)到8000萬-1億千瓦;能源集團(tuán)日前透露，該公司未來5年預(yù)計(jì)可再生能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)到7000萬-8000萬千瓦;大唐集團(tuán)1月21日的年度工作會(huì)提出，2025年非化石能源裝機(jī)超過50%，提前5年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。

公開數(shù)據(jù)顯示，目前我國電力行業(yè)碳排放占比達(dá)41%。截至2020年11月底，全國6000千瓦及以上電廠裝機(jī)20.0億千瓦，其中火電12.3億千瓦，是未來十年碳達(dá)峰的“主力”。

2025年煤電或達(dá)峰值

華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授袁家海預(yù)測，我國煤電規(guī)模將在2025年前后達(dá)到12億千瓦的峰值。“若用電需求達(dá)不到預(yù)期水平,可選擇性地封存5000萬千瓦運(yùn)行年限超過25年的煤電機(jī)組，無論如何都不應(yīng)將煤電規(guī)模擴(kuò)張到高于12.5億千瓦以上的水平。

“目前對(duì)電力系統(tǒng)碳達(dá)峰，大多基于電源類型進(jìn)行測算，即某年電力系統(tǒng)碳排放量僅與該年份火電發(fā)電量有關(guān)，而與非火電電源發(fā)電量無關(guān)。新能源和可再生能源發(fā)電過程中不產(chǎn)生碳排放，因此碳排放的‘賬’由火電承擔(dān)。”北京先見能源咨詢有限公司總裁尹明告訴記者。

如何理解碳達(dá)峰對(duì)未來我國電力系統(tǒng)的發(fā)展路徑以及政策制定的影響?尹明表示，上述模式下的政策導(dǎo)向很明顯，火電發(fā)電量逐年下降，在電力市場中，盡量減少火電發(fā)電量，再以可再生能源發(fā)電替代火電發(fā)電量。