2020年8月28日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、人民銀行、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會(huì)等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見》，新型建筑工業(yè)化是通過新一代信息技術(shù)驅(qū)動(dòng)，以工程全壽命期系統(tǒng)化集成設(shè)計(jì)、精益化生產(chǎn)施工為主要手段，整合工程全產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)高效益、高質(zhì)量、低消耗、低排放的建筑工業(yè)化。全面推動(dòng)新型建筑工業(yè)化，使建造水平和建筑品質(zhì)明顯提高，同時(shí)全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，以新型建筑工業(yè)化帶動(dòng)建筑業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造具有國際競爭力的“中國建造”品牌。

　　意見中提出：要加強(qiáng)系統(tǒng)化集成設(shè)計(jì)、優(yōu)化構(gòu)件和部品部件生產(chǎn)、推廣精益化施工、加快信息技術(shù)融合發(fā)展、創(chuàng)新組織管理模式、強(qiáng)化科技支撐、加快專業(yè)人才培育、加大政策扶持力度等。大力推動(dòng)裝配式建筑技術(shù)、建筑信息模型(BIM)技術(shù)，加快應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新型建筑技術(shù)，同時(shí)大力推行工程總承包，全過程工程咨詢等新型工程建設(shè)模式，全面以智能建造技術(shù)為核心，實(shí)現(xiàn)我國新型建筑工業(yè)化時(shí)代。

　　建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，為我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力支撐。但建筑業(yè)生產(chǎn)方式仍然比較粗放，與高質(zhì)量發(fā)展要求相比還有很大差距。為推進(jìn)建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化升級(jí)，加快建造方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，2020年7月3日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、人力資源社會(huì)保障部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、水利部、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會(huì)、鐵路局、民航局等十三部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》。該意見是貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展總體目標(biāo)，以大力發(fā)展建筑工業(yè)化為載體，以數(shù)字化、智能化升級(jí)為動(dòng)力，創(chuàng)新突破相關(guān)核心技術(shù)，加大智能建造在工程建設(shè)各環(huán)節(jié)應(yīng)用，形成涵蓋科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工、施工裝配、運(yùn)營等全產(chǎn)業(yè)鏈融合一體的智能建造產(chǎn)業(yè)體系，提升工程質(zhì)量安全、效益和品質(zhì)，有效拉動(dòng)內(nèi)需，培育國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和持續(xù)健康發(fā)展。

　　到2025年，我國智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的政策體系和產(chǎn)業(yè)體系基本建立，建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化水平顯著提高，建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)初步建立，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)裝備、科技創(chuàng)新能力以及建筑安全質(zhì)量水平全面提升，勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯提高，能源資源消耗及污染排放大幅下降，環(huán)境保護(hù)效應(yīng)顯著。推動(dòng)形成一批智能建造龍頭企業(yè)，引領(lǐng)并帶動(dòng)廣大中小企業(yè)向智能建造轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造“中國建造”升級(jí)版。

　　到2035年，我國智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展取得顯著進(jìn)展，企業(yè)創(chuàng)新能力大幅提升，產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢明顯增強(qiáng)，“中國建造”核心競爭力，建筑工業(yè)化全面實(shí)現(xiàn)，邁入智能建造世界強(qiáng)國行列。

　　為保障智能建造與建造工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)我國及早邁入智能建造世界強(qiáng)國行列，十三部門共同研討制定了相關(guān)保障措施：

　　一、加強(qiáng)組織實(shí)施。各地要建立智能建造和建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的體系框架，因地制宜制定具體實(shí)施方案，明確時(shí)間表、路線圖及實(shí)施路徑，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)屬地管理責(zé)任，確保目標(biāo)完成和任務(wù)落地。

　　二、加大政策支持。各地要將現(xiàn)有各類產(chǎn)業(yè)支持政策進(jìn)一步向智能建造領(lǐng)域傾斜，加大對(duì)智能建造關(guān)鍵技術(shù)研究、基礎(chǔ)軟硬件開發(fā)、智能系統(tǒng)和設(shè)備研制、項(xiàng)目應(yīng)用示范等的支持力度。對(duì)經(jīng)認(rèn)定并取得高新技術(shù)企業(yè)資格的智能建造企業(yè)可按規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。企業(yè)購置使用智能建造重大技術(shù)裝備可按規(guī)定享受企業(yè)所得稅、進(jìn)口稅收優(yōu)惠等政策。推動(dòng)建立和完善企業(yè)投入為主體的智能建造多元化投融資體系，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資投向智能建造領(lǐng)域。各相關(guān)部門要加強(qiáng)跨部門、跨層級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)解決智能建造發(fā)展遇到的瓶頸問題。

　　三、加大人才培育力度。各地要制定智能建造人才培育相關(guān)政策措施，明確目標(biāo)任務(wù)，建立智能建造人才培養(yǎng)和發(fā)展的長效機(jī)制，打造多種形式的高層次人才培養(yǎng)平臺(tái)。鼓勵(lì)骨干企業(yè)和科研單位依托重大科研項(xiàng)目和示范應(yīng)用工程，培養(yǎng)一批領(lǐng)軍人才、專業(yè)技術(shù)人員、經(jīng)營管理人員和產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。

　　四、加強(qiáng)后備人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)和高等院校深化合作，為智能建造發(fā)展提供人才后備保障。建立評(píng)估機(jī)制。各地要適時(shí)對(duì)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展相關(guān)政策的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估智能建造發(fā)展目標(biāo)落實(shí)與完成情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、政策出臺(tái)情況、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制情況等，并通報(bào)結(jié)果。

　　五、營造良好環(huán)境。要加強(qiáng)宣傳推廣，充分發(fā)揮相關(guān)企事業(yè)單位、行業(yè)學(xué)協(xié)會(huì)的作用，開展智能建造的政策宣傳貫徹、技術(shù)指導(dǎo)、交流合作、成果推廣。構(gòu)建國際化創(chuàng)新合作機(jī)制，加強(qiáng)國際交流，推進(jìn)開放合作，營造智能建造健康發(fā)展的良好環(huán)境。

　　為深入貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2017〕19號(hào))文件精神，積極響應(yīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等十三個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》，加大人才培育力度，加快推進(jìn)工程建造技術(shù)科技化、信息化、智能化水平，進(jìn)一步提高建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)人員理論與技能水平，中國建筑科學(xué)研究院有限公司認(rèn)證中心(以下簡稱“中國建研院認(rèn)證中心”)決定聯(lián)合北京中培國育人才測評(píng)技術(shù)中心共同組織實(shí)施智能建造師專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)及等級(jí)考試工作。

　　2006年，經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部推薦，中國建筑科學(xué)研究院有限公司獲得認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)頒發(fā)的《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》。認(rèn)證中心作為中國建研院開展認(rèn)證工作的實(shí)體，依托在院已有的建筑工程技術(shù)研究中心、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部防災(zāi)研究中心、建筑節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部供熱質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心等十余個(gè)(部)級(jí)中心的資源支持下，對(duì)外開展認(rèn)證業(yè)務(wù)。

　　智能建造師是以土木工程專業(yè)為基礎(chǔ)，融合計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、工程管理、機(jī)械自動(dòng)化等發(fā)展而成的工程建造+數(shù)字化、智能化、信息化的新型高度融合型人才，是智能建筑、智能交通、智慧工地、智慧城市、智慧消防等智能智慧建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)者和實(shí)施者，是新型建筑工業(yè)化背景下的新時(shí)代工匠。其主要培養(yǎng)方向是培養(yǎng)一批既懂傳統(tǒng)工程建造技術(shù)和項(xiàng)目管理知識(shí)，又懂BIM技術(shù)、裝配式建筑技術(shù)、綠色建筑技術(shù)、建筑大數(shù)據(jù)等新建筑技術(shù)的高度融合型、復(fù)合型專業(yè)技術(shù)人才。其目標(biāo)是培養(yǎng)一批面向未來建設(shè)需要，適應(yīng)未來社會(huì)發(fā)展需求，基礎(chǔ)理論扎實(shí)、專業(yè)知識(shí)寬廣、實(shí)踐能力突出、科學(xué)與人文素養(yǎng)深厚，掌握智能建造的相關(guān)原理和基本方法，獲得工程師基本訓(xùn)練，能勝任一般土木工程項(xiàng)目的智能規(guī)劃與設(shè)計(jì)、智能裝備與施工、智能設(shè)施與防災(zāi)、智能運(yùn)維與管理等工作，是具有創(chuàng)新能力和領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)的社會(huì)棟梁與專業(yè)精英。

　　在新型建筑工業(yè)化不斷發(fā)展的大背景下，隨著我國相關(guān)政策在智能建造領(lǐng)域的不斷傾斜，未來智能建造市場潛力大，專業(yè)人才需求旺盛。2016年《建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展綱要》具體指出，到2020年，裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到20%；到2025年，比例將達(dá)到50%以上。根據(jù)波士頓咨詢公司的推測，在未來10年內(nèi)，非住宅建造項(xiàng)目將因全面的數(shù)據(jù)化在全球范圍節(jié)省0.7-1.2萬億美金的工程施工費(fèi)用和3-5千億的運(yùn)營費(fèi)用，預(yù)計(jì)到2022年，我國智能建筑在新建建筑中的比例有望達(dá)到57%左右，加上已有建筑的智能化改造，國內(nèi)智能建筑市場規(guī)模將達(dá)到萬億元級(jí)別。而隨著我國對(duì)智慧城市、智慧園區(qū)等智能智慧化建設(shè)項(xiàng)目的強(qiáng)有力推動(dòng)，以及社會(huì)需求不斷增加的背景下，未來將全面實(shí)現(xiàn)智能智慧化人文生活，其市場潛力和規(guī)模更加無法估量。

　　在傳統(tǒng)工程建造技術(shù)和建筑生產(chǎn)方式已經(jīng)無法滿足新的社會(huì)發(fā)展需求下，智能建造師與傳統(tǒng)建造師共同承擔(dān)著我國建筑行業(yè)新的發(fā)展方向和未來。隨著新型建筑工業(yè)化和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷發(fā)展和推動(dòng)，做為新時(shí)代的工匠人才，智能建造師也將會(huì)是下一個(gè)建設(shè)時(shí)代的引領(lǐng)者和創(chuàng)造者。