簽證

現(xiàn)場簽證，不包含在施工合同和圖紙中，也不像設(shè)計(jì)變更文件有一定的程序和正式手續(xù)。在工程項(xiàng)目施工過程中，難免會(huì)遇到需要簽證的工程量。那么，施工企業(yè)該如何做，才能處理好工程簽證，順利拿到錢呢？

一、現(xiàn)場簽證的主要內(nèi)容

1、現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證包括：

（1）零星用工。施工現(xiàn)場發(fā)生的與主體工程施工無關(guān)的用工，如定額費(fèi)用以外的搬運(yùn)、拆除用工等。

（2）零星工程。

（3）臨時(shí)設(shè)施增補(bǔ)項(xiàng)目。

（4）隱蔽工程簽證。

（5）窩工，非施工單位原因停工造成的人員、機(jī)械經(jīng)濟(jì)損失。如停水、停電，業(yè)主材料不足或不及時(shí)，設(shè)計(jì)圖紙修改等。

（6）議價(jià)材料價(jià)格認(rèn)價(jià)單。結(jié)算資料匯編規(guī)定允許計(jì)取議價(jià)價(jià)差的材料，需要在施工前確定材料價(jià)格。

（7）其它需要簽證的費(fèi)用。

2、工期簽證包括：停水、停電簽證；非施工單位原因停工造成的工期拖延。

二、現(xiàn)場簽證的重要作用

工程結(jié)算主要依據(jù)有：施工合同、招投標(biāo)文件、圖紙、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證、定額以及階段資料匯編等法規(guī)性文件，而現(xiàn)場簽證以書面的形式記錄了施工現(xiàn)場發(fā)生的特殊費(fèi)用，直接關(guān)系到業(yè)主和施工單位的切身利益，是工程結(jié)算的重要依據(jù)。

特別是對一些投標(biāo)報(bào)價(jià)包死的工程，結(jié)算時(shí)更是對設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證進(jìn)行調(diào)整。現(xiàn)場簽證是記錄現(xiàn)場發(fā)生情況的第一手資料。通過對現(xiàn)場簽證的分析、審核，可作為索賠事件的處理提供依據(jù)，并正確的計(jì)算索賠費(fèi)用。

三、工程簽證目前存在的問題

現(xiàn)場簽證的處理是工程施工中最容易引起爭議的部分。產(chǎn)生問題的原因一方面由于市場的不規(guī)范，另一方面是參加建設(shè)的各方（包括業(yè)主、監(jiān)理、施工單位）不夠重視。總的來說有以下幾個(gè)方面的問題：

1、應(yīng)當(dāng)簽證的未簽證，如零星工程，零星用工等，發(fā)生的時(shí)候應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理。很多業(yè)主在施工中隨意性較大，施工中長改變一些部位，既無設(shè)計(jì)變更，也不辦現(xiàn)場簽證，待結(jié)算時(shí)發(fā)生補(bǔ)簽困難，引起糾紛。

2、有一些施工單位不清楚哪些費(fèi)用需要簽證，缺少簽證意識(shí)，進(jìn)行不規(guī)范的現(xiàn)場簽證。

一般情況下，現(xiàn)場簽證需要業(yè)主、監(jiān)理、施工單位三方共同簽字才能生效，缺少任何一方都屬于不規(guī)范的簽證，不能作為結(jié)算和索賠的依據(jù)。

  3、違反規(guī)定的簽證，有些現(xiàn)場管理人員不了解合同當(dāng)中工程造價(jià)發(fā)生的有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)生了一些違反規(guī)定的簽證，這類簽證是不能被認(rèn)可的。

四、把好現(xiàn)場簽證關(guān)是一項(xiàng)重要工作

作為一名施工現(xiàn)場管理人員，應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作：

1、熟悉合同，應(yīng)特別注意有關(guān)成本控制的條款。因?yàn)樵诤芏嗪贤校瑯I(yè)主會(huì)根據(jù)自身的條件和要求約定一些特殊條款，比如，有一個(gè)項(xiàng)目要求合同和現(xiàn)場簽證必須有總監(jiān)簽字才能生效，無總監(jiān)簽字的現(xiàn)場簽證是不能作為結(jié)算和索賠的依據(jù)。

2、及時(shí)處理，一方面由于工程建設(shè)自身的特點(diǎn)，很多工序會(huì)被下一道工序覆蓋，如基礎(chǔ)土方工程，還有一些在施工過程中拆除，如臨時(shí)設(shè)施。另一方面參加建設(shè)的各方人員都有可能變動(dòng)。因此，現(xiàn)場簽證應(yīng)做到一事一簽，一次一簽，及時(shí)處理、及時(shí)審核，并填簽證費(fèi)用審核表，計(jì)算費(fèi)用，上報(bào)業(yè)主，和業(yè)主多溝通，當(dāng)好業(yè)主的參謀。

3、嚴(yán)格簽證，這是施工管理人員必須履行的職責(zé)。利用我們的專業(yè)知識(shí)，嚴(yán)格分析現(xiàn)場簽證就能避免違反規(guī)定的簽證出現(xiàn)，該簽證的就簽證，不該簽證的就不簽證。應(yīng)當(dāng)有監(jiān)理工程師的簽字，并熟悉定額和有關(guān)法律、法規(guī)的基本知識(shí)，從專業(yè)的角度審核簽證是否合理、正確，以免最后浪費(fèi)精力和成本。

五、工程量簽證要把握好總體原則

1、涉及費(fèi)用簽證的填寫要有利于計(jì)價(jià)，方便結(jié)算。不同計(jì)價(jià)模式下填列的內(nèi)容要注意：

（1）如果有簽證結(jié)算協(xié)議，填列內(nèi)容要與協(xié)議約定計(jì)價(jià)口徑一致；

（2）如無簽證協(xié)議，按原合同計(jì)價(jià)條款或參考原協(xié)議計(jì)價(jià)方式計(jì)價(jià)。

（3）簽證的方式要盡量圍繞計(jì)價(jià)依據(jù)（如定額）的計(jì)算規(guī)則辦理。

2、各種合同類型簽證內(nèi)容

（1）可調(diào)價(jià)格合同至少要簽到量；

（2）固定單價(jià)合同至少要簽到量、單價(jià)；

（3）固定總價(jià)合同同至少要簽到量、價(jià)、費(fèi)；

（4）成本加酬金合同同至少要簽到工、料（材料規(guī)格要注明）、機(jī)（機(jī)械臺(tái)班配合人工問題）、費(fèi)；

（5）如能附圖的盡量附圖；

（6）簽證中還要注明列入稅前造價(jià)或稅后造價(jià)。

六、簽證填寫的優(yōu)先次序

1、能夠直接簽總價(jià)的更好不要簽單價(jià)；

2、能夠直接簽單價(jià)的更好不要簽工程量；

3、能夠直接簽結(jié)果（包括直接簽工程量）的更好不要簽事實(shí)；

4、能夠簽文字形式的更好不要附圖；

其他需要填寫的內(nèi)容主要有：何時(shí)、何地、何因；工作內(nèi)容；組織設(shè)計(jì)（人工、機(jī)械）；工程量（有數(shù)量和計(jì)算式，必要時(shí)附圖）；有無甲供材料；簽證的描述要求客觀，準(zhǔn)確，隱避簽證要以圖紙為依據(jù)，標(biāo)明被隱蔽部位、項(xiàng)目和工藝、質(zhì)量完成情況。

如果被隱蔽部位工程量在圖紙上不確定，還要標(biāo)明幾何尺寸，并附上簡圖，施工以外的現(xiàn)場簽證，必須寫明時(shí)間、地點(diǎn)、事由，幾何尺寸或原始數(shù)據(jù)，不能籠統(tǒng)地簽注工程量和工程造價(jià)。

簽證發(fā)生后應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定及時(shí)處理，審核應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行定額及相關(guān)規(guī)定。

七、如何對待甲方拒簽

1、在編制簽證之前，首先要熟悉合同的有關(guān)約定，針對重點(diǎn)問題展開簽證理由。

同時(shí)，應(yīng)當(dāng)站在對方的角度來陳述理由和羅列簽證內(nèi)容，這樣既容易獲得簽證，又使簽證人感覺不用承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，只有這樣，對方才會(huì)容易接受并簽證，否則，對方會(huì)不愿意接受并拒簽。

2、如果遇到對方有意不講道理地拒簽，實(shí)踐中可以采用收發(fā)文的形式送達(dá)甲方（叫一般工作人員去辦理）。

不需要強(qiáng)逼甲方在簽證單上簽字，只需要在收發(fā)文本上簽字，這樣九可以證明已經(jīng)收到我方地發(fā)文，即使甲方不在簽證單簽字，超過法定時(shí)間，簽證也自動(dòng)生效。

3、工程簽證的內(nèi)容應(yīng)盡量保證詳細(xì)，包括簽證的原因（含引用資料的編號(hào)）、位置、尺寸、數(shù)量、日期、所用材料、結(jié)算方式、結(jié)算單價(jià)等等，簽證單后必須附造成本次簽證的原始資料，如技術(shù)核定單、設(shè)計(jì)變更、業(yè)主聯(lián)系單等等，否則甲方可能不予簽證。

八、填寫工程簽證的注意事項(xiàng)

1、簽證單一定要詳細(xì)而簡潔，不能說的云里霧里，要讓看的人明白簽證的內(nèi)容是什么；

2、簽證單就是乙方對于合同內(nèi)未規(guī)定增加部分或者是合同內(nèi)變更東西，說白了就是乙方為甲方做東西，向甲方要錢的憑據(jù)，所以要根據(jù)現(xiàn)場事實(shí)求是的報(bào)，不能漏報(bào)，多報(bào)；

3、乙方在簽簽證單時(shí)要把價(jià)格寫上，量反映上，審計(jì)時(shí)能夠一目了然！

簽證要說明依據(jù)（設(shè)計(jì)變更、會(huì)議紀(jì)要等）、計(jì)算公式及說明、單價(jià)分析，還要附帶照片等；

4、根據(jù)施工合同規(guī)定哪些屬于簽證的范圍首先要明確，以免糊里糊涂的辦理簽證給建設(shè)單位或監(jiān)理單位留下不好的印象，以為你是對自己和別人不負(fù)責(zé)任，在很多時(shí)候設(shè)計(jì)變更和工程聯(lián)系單都能作為結(jié)算依據(jù)時(shí)，就不能重復(fù)辦理簽證，以免讓別人反感，但不能反映結(jié)算內(nèi)容時(shí)必須辦理簽證；

5、避免現(xiàn)場簽證日期與實(shí)際不符。好多問題，都是雙方口頭商定而不及時(shí)簽證，事后才突擊補(bǔ)辦簽證手續(xù)，這就違背了“任何預(yù)算定額材料指導(dǎo)價(jià)都是有時(shí)間限制”的規(guī)定。有些施工單位故意把完成工程量的時(shí)間往后推，在簽證日期上做文章，以獲得不合理的利潤；

6、在辦理材料單價(jià)的簽證時(shí)，應(yīng)注意弄清哪些材料需要辦理簽證以及如何辦好，對于所簽證的材料單價(jià)應(yīng)注明是否包括采保費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)且不必計(jì)算損耗，避免結(jié)算時(shí)重復(fù)計(jì)算，在簽證中要如實(shí)簽明材料的名稱、規(guī)格、廠家、單價(jià)、時(shí)間等；

7、分清直接費(fèi)和只計(jì)稅項(xiàng)目。在施工過程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些無法計(jì)算工程量或一些特殊的項(xiàng)目，往往以雙方商定的具體金額來簽證解決。簽證中要注明是直接費(fèi)還是計(jì)稅不計(jì)費(fèi)，因?yàn)橹苯淤M(fèi)可以取費(fèi)，而后者只能收取稅金； 

8、工程簽證時(shí)間控制：工程簽證原則上在相應(yīng)工程結(jié)束后7天內(nèi)完成，隱蔽工程的簽證原則上在下一道工序施工前完成。

九、現(xiàn)場簽證需要把握的四大措施

（一）組織措施

現(xiàn)場簽證，應(yīng)處理好以下幾點(diǎn)：

1、現(xiàn)場簽證必須要有各方主體（業(yè)主、監(jiān)理、施工等）代表簽字，同時(shí)簽證單由幾方建設(shè)主體各保留一份，結(jié)算時(shí)由業(yè)主親自交給審計(jì)單位，簽證單應(yīng)連續(xù)編號(hào)。

2、現(xiàn)場簽證的內(nèi)容、數(shù)量、項(xiàng)目、原因、部位、日期、結(jié)算方式、結(jié)算單價(jià)等要明確。

3、現(xiàn)場簽證一定要及時(shí)，不要拖延到結(jié)算時(shí)才補(bǔ)簽。對于一些重大的現(xiàn)場變化，還應(yīng)及時(shí)拍照或錄像，以保存第一手原始資料。

（二） 技術(shù)措施

技術(shù)措施是多方面的，主要是重視抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

1、現(xiàn)場簽證應(yīng)清楚明確，否則會(huì)為結(jié)算留下隱患。工程量增加或減少的簽證，要具體數(shù)據(jù)清晰明確；發(fā)生的措施費(fèi)用是在施工單位范圍之外簽證要留好證據(jù)；發(fā)生的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)不屬于承包商應(yīng)考慮的范圍內(nèi)的，也要作好記錄。

2、隱蔽工程環(huán)節(jié)。在實(shí)施施工組織設(shè)計(jì)和施工方案控制過程中，尤其要把好隱蔽工程量簽認(rèn)關(guān)。隱蔽工程簽證是指施工完以后即將被覆蓋的工程部分簽證。此類簽證資料一旦缺少將難以完成結(jié)算。因此，應(yīng)特別注意搞好以下幾方面的記錄：

①基坑換土、材質(zhì)、深度、寬度記錄；

②孔樁填芯深度；

③基槽開挖驗(yàn)槽記錄等，簽證必須真實(shí)和及時(shí)，不能事后補(bǔ)簽。

（三）經(jīng)濟(jì)措施

工程施工期間，由于場地變化、業(yè)主要求、環(huán)境變化等可能造成工程實(shí)際造價(jià)與合同造價(jià)產(chǎn)生差額的各類簽證。主要包括業(yè)主違約，非承包商原因引起的工程變更及工程環(huán)境變化、合同缺陷等。因其涉及面廣，項(xiàng)目繁多復(fù)雜，需要切實(shí)把握好有關(guān)定額、文件規(guī)定，尤其要嚴(yán)格控制簽證范圍和內(nèi)容。

1、工期延誤賠償?shù)南嚓P(guān)簽證。按索賠程序原則審核索賠的成立條件，分清責(zé)任，認(rèn)可合理索賠，監(jiān)理簽證、業(yè)主審定。

2、材料單價(jià)的簽證是影響工程造價(jià)的重要因素之一。在辦理材料單價(jià)簽證時(shí)，應(yīng)注意弄清哪些材料需要辦理簽證以及如何辦好；對于所簽證的材料單價(jià)是否包括材料采購保管費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)的應(yīng)注明，避免結(jié)算時(shí)重復(fù)結(jié)算，對于需要辦理簽證的材料單價(jià)，更好雙方一起作市場調(diào)查，如實(shí)簽明材料名稱、規(guī)格、廠家、單價(jià)、時(shí)間等。

（四）合同措施

合同措施著重抓好以下幾點(diǎn)：

1、加強(qiáng)合同簽訂時(shí)的管理，若招標(biāo)文件中對合同主要條款，特別是工程結(jié)算方式或價(jià)格調(diào)整方式描述不夠清楚的地方，建議盡可能在合同中明確如下內(nèi)容：

①工程遺漏項(xiàng)目的補(bǔ)充原則；

②工程量調(diào)整的原則和計(jì)算方法；

③材料價(jià)格調(diào)整的原則和方法；

④工程保險(xiǎn)、履約擔(dān)保等風(fēng)險(xiǎn)防范的內(nèi)容；

⑤綜合單價(jià)調(diào)整的原則和計(jì)價(jià)方法；

⑥措施費(fèi)用調(diào)整的原則和范圍；

⑦工期變化對綜合單價(jià)影響的調(diào)整原則等；

2、遇有設(shè)計(jì)變更或施工圖有錯(cuò)誤，如承包商已經(jīng)開工、下料或購料時(shí)，此類簽證只需簽變更項(xiàng)目或修正項(xiàng)目，原圖紙不變的不用重復(fù)簽證；已下料或購料的，要簽寫清楚材料名稱、、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、變更日期、運(yùn)輸情況、到場情況、有無回收或代用情況等。

3、停工損失。由非承包商責(zé)任造成的停電、停水超過規(guī)定的時(shí)間范圍，造成的窩工、材料租賃、機(jī)械租賃等停工的損失；對于由于業(yè)資金不到位，致使長時(shí)間停工造成的損失，雙方應(yīng)按合同規(guī)定的時(shí)內(nèi)以書面形式簽證停工的起止日期，現(xiàn)場實(shí)際停工工日數(shù)與工日單價(jià)，現(xiàn)場停工機(jī)械的型號(hào)、數(shù)量、規(guī)格、單價(jià)等，并列出明細(xì)表；對于定額沒有規(guī)定，如何界定和補(bǔ)償，應(yīng)根據(jù)不同的工程實(shí)際情況或參考相同類定額和有關(guān)規(guī)定來決定。

總之，對現(xiàn)場簽證把關(guān)看似簡單，其實(shí)并不容易，整個(gè)控制過程是甲、乙雙方的一個(gè)博奕過程，作為施工單位現(xiàn)場簽證人員要加強(qiáng)自律意識(shí)，對施工過程中涉及合同價(jià)之外的責(zé)任事件作出符合客觀實(shí)際的簽認(rèn)證明，確保施工承包商的既有利益，同時(shí)也不損害投資建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主的利益。

來源：施工技術(shù)、工程壹家，綜合網(wǎng)絡(luò)